维护电商市场秩序 打造诚信营商环境

　　《价格法》实施二十年来，也是中国的互联网行业飞速发展的二十年，目前，电子商务已经全面覆盖到了各行业领域，与老百姓的生活息息相关，已经成为了消费市场的主要力量。面对电子商务新业态的迅猛发展，以及传统产业更新换代，网商交易市场体量不断增大，交易行为由线下移至线上，价格违法问题层出不穷。为了加强对网商行业线上交易的价格监督规范，海淀区发展改革委价格执法科于2017年9月正式成立，主要职责是负责电商行业的价格监督、管理、检查及执法工作。价格执法科在委领导班子的指导带领下，积极践行贯彻《价格法》，紧紧围绕科室工作的重点，不辱使命，坚持管理与服务相结合，紧随新时代下的经济发展新特点、新问题，加强执法能力建设，依法执法，提升依法行政水平，为保障民生作出应有的贡献。

2017年11月7日小米公司培训

　　区别于传统业态的监管，电子商务以网络新媒体为交易媒介，以大数据为交易信息支撑，形成了发展迅猛、信息更新快的新生产业领域，交易量和交易额迅速增长。检查工作中面临的主要难点主要集中在：一是电商举报案件数量巨大，涉及行业广泛，办理周期长。受我区鼓励自主创新政策影响，电商企业在我区登记注册数量巨大，但违法的线上经营交易行为随机发生在全国各地甚至国外，取证难度大，处理周期长。二是价格举报门槛低，职业举报人大量挤占行政资源。据不完全统计，我委办理的电商类投诉举报中90%以上的案件为职业举报。三是证据保存不规范不完整，行为定性难度大。电商行业往往对后台交易数据和宣传销售信息的存储管理不规范、不到位，证据不确凿就无法准确定性价格行为，处罚难度增大。但即使面临着困难，执法人员仍坚持秉公执法，加大检查力度，不断提升检查手段，近三年来，针对电商行业的公司检查共计2113余次，加大对检查中发现的价格违法行为行政处罚力度，经济制裁金额达上百万元。

　　在加强检查力度的同时，更加注重告诫培训工作，不定期组织对辖区内的联想集团、小米公司、去哪网和百度公司等大型电商平台以及行业协会等，组织执法人员深入企业开展政策宣讲告诫，宣传《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等有关价格方面的法律法规，并结合案例对价格违法行为进行详细阐述，对常见的虚构原价、虚构折扣、标示特价无依据、诱导消费等价格欺诈及未按照规定明码标价的价格违法行为加强告诫，进一步规范企业的价格行为，做到执法前置，在源头规范价格行为，防范价格违法行为的发生。

2018年5月17日 对被举报单位进行约谈

　　未来，我委将继续履行职责，继续做好重点行业价格监管、重要时期价格保障、价格违法问题查处和企业服务工作。

　　一是要不断的学习，持续提升执法能力水平。要注重执法的专业性，依法执法，要随着新技术、新情况的出现，执法人员也要通过学习提高应对新问题的能力，提升妥善处理纠纷和投诉的技巧和协调能力，更有效的化解矛盾。

　　二是要依法行政，注重细节整改。加强与上级机关和法制部门的联系，强化对案件的审核、把关和风险防控，定期对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、执法尺度统一等方面进行自查整改，将发现的细节问题及时沟通交流，促使执法人员在学习交流中共同提高。要确保案件调查事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当，程序合法，最大程度降低行政复议诉讼风险。

　　三是要加大宣讲告诫覆盖面，净化营商环境。要制定培训宣传计划，组织面向企业经营者开展的政策宣讲告诫活动，宣传普及价格领域管理的法律法规，规范经营者的价格行为，做到执法前置，提前告诫，事前预警，在源头制止违法价格行为的发生，以打造诚信经商、公平竞争的营商环境，还消费者一个净化的市场。

2018年5月22日 郦城停车场检查