保“价”区域经济航船,厚植福祉民生沃土
时间:2018.06.04
激荡二十年,《中华人民共和国价格法》伴随着中国经济之腾飞,见证了民族伟业之鼎盛。无处不价格,无时不价格,所有商品和服务最终都会落到价格的袋子里,统御着经济发展风向,释放着市场宏观信号,调整着理性交易行为。《中华人民共和国价格法》作为中国市场经济价格监管的泰山之石,维护了健康活力的市场价格秩序,发挥了经济杠杆的核心作用。海淀发展和改革委价格检查科作为最关切民生的价格监督检查科室,承载了为区域市场经济保“价”护航的历史使命和关键作用。历届“价检人”付出了辛勤的汗水和智慧,从为期五年的中关村电子市场整治到商品房销售领域专项检查,从“营改增”领域全国统一检查到民生折子工程办理,都闪耀着“价检人”熠熠光辉和飒爽风采。九年来,价格检查科承担了除行政事业收费、教育收费、医药价格外的价格监管职能,办理各类举报投诉及信访案件15000余件,行政罚没金额100余万元,有力地应对了自2013年以来电商价格举报投诉激增的冲击和“豆你玩、蒜泥狠、姜你军”农贸市场价格波动维护市场价格秩序平稳工作,全区市场价格无重大、敏感事件发生,秩序趋稳趋好。
一、夯实基础,于细微处施政监管
价格检查科充分挥发了业务上“传、帮、带”的优良传统和重要作用,特别是2017年委党组制定全员执法方案后、价检科以全委执法人员为依托努力打造一支业务骨干梯队,发挥团队优势从商超、电商、房地产、煤水电气热、零售业等领域小额标的价格举报投诉着手严格依法行政,规范办案流程和细节处置。实现从案件分拣受理、提取有效线索、初步分析研判价格违法行为定性到现场检查、约谈调查、文书制作等价格监管程序全覆盖,牢牢地抓住依法行政的牛鼻子不逾矩,锻造出一支业务扎实的科室队伍。不但夯实业务基础,也以微观价格领域作为监管起点,借此见微知著向不同领域、行业和业态延展,进而形成价格监管在全社会和市场经济的各个层面与各维度的良性循环,有利于经济肌体的价格“体检”。
赴翠微集团调研价格监管工作
二、有的放矢,于宏观处行稳致远
优质的价格监管工作不单是依法行政与秩序和谐,还要力求对经济发展的独特贡献和旗帜作用。价格法律法规和政策文件顶层设计初衷甚好,但需要具体的价格监管工作作为制度通道,作用于经济发展各领域,才能起到价格的制度引领作用,才能体现价格监管工作的生命力。
伴随着我国市场经济的愈发活跃,新生业态和市场主体层出不穷,必要时政府这只“有形的手”会通过各类政策文件精神来适度影响整个宏观经济发展走向。所以,价检科要不断更新消化行业知识,要不断适应政策变化,更要加强价格监管工作。2013年,随着北京市汽车产业的整体调整和机动车保有量的上升,机动车停车问题成为“大城市病”,亟待出台具有本市特色的机动车停车管理条例。受到立法论证节奏和立法机关审慎态度的影响,较为理想的停车条例未能出台。价检科针对辖区内一群众反映强烈的机动车停车公司予以六十万元的行政处罚款,及时有效且必要地扎紧了对机动车停车问题的监管笼子,为今年五月一日施行《北京市机动车停车条例》赢得了时间和空间。
赴海淀供电公司开展电力价格专项检查
三、展望未来,大有可为
二十年的沉淀和积累是中国经济发展的底色,全世界无出其右。作为履行价格监管职责的职能科室,应该以职能为荣,以政策为手,以民生为本,继续大胆创新工作,紧跟时代潮流,牢牢把握新时代的发展特征,打造新时代的价格监管工作:一是工作向专业化纵深发展,经验和技能同等重要,新时代的价格监管工作必须时时关注经济发展走向和新生业态,保持对新知识和新事物的高度敏感;二是突破呆板的行政行为形式,要树立“走出机关,主动服务”的观点意识,协同监管工作做好打造营商环境工作,主动为企业和活跃经济体提供合规思路。三是提升执法应急能力,要苦练内功,面对“急、难、险、重”情势要把握好法律标尺和处置对策。提高舆情应对水平,减少对价格监管工作的影响。
路漫漫而修远,价格检查科全体同志继续高举全员执法大旗、弘扬前辈“权为民所用、情为民所系”“敢于担当、勇于奉献”精神、愿投身价格监管事业之海,追求创新卓越,传承辉煌薪火,不遗余力地打造新时代的价格检查科,热情拥抱欣欣向荣的价格监管事业。
开展商品房销售专项检查